Жалоба в ФАС (антимонопольную службу)

Основные причины для обращения с жалобой в ФАС

Самая распространенная причина обращения в антимонопольный орган — это проблемы и нарушения, возникающие в рамках государственных и муниципальных закупок:

• завышение требований к обеспечению;

• предъявление требования о предоставлении обеспечения, которого по закону быть не должно (к примеру, если есть требование предоставить обеспечение на этапе торгов);

• проблемы с закупочной документацией (например, выдвижение таких условий для участия в тендере, которым не может соответствовать большинство участников);

• перемена требований к товарам/услугам в ходе осуществления торгов;

• совершение заказчиком действий, направленных на вынуждение победителя торгов отказаться от заключения контракта;

• незаконное отклонение заявки;

• нарушения со стороны оператора при аккредитации или во время проведения торгов и др.

Еще одна причина для жалобы в антимонопольный орган — нарушения закона о закупках юрлиц № 223. Например:

• неразмещение в ЕИС положения о закупках или внесенных в него поправок;

• предъявление к участникам торгов требований, которых нет в документации о закупке;

• размещение в ЕИС недостоверной информации;

• координация организатором или заказчиком деятельности участников закупок;

• создание для отдельных участников привилегий на торгах;

• нарушение порядка определения победителя;

• участие в торгах заказчика/организатора и/или их сотрудников в закупках и др.

Также в ФАС нередко обращаются по причине нарушения законодательства о рекламе. Например, если компания в своей рекламе унижает, оскорбляет или некорректно сравнивает себя с конкурентами.

Общая информация о подаче жалоб в ФАС

О порядке подачи жалоб в ФАС нужно знать три вещи.

1. Для каждого нарушения установлен конкретный пресекательный срок для подачи жалобы. Например, действия или бездействия организатора торгов должны быть опротестованы в течение 30 дней.

2. В некоторых случаях жалобу нужно подавать в центральный аппарат ФАС, в других — в его подразделения УФАС. Этот момент нужно уточнять в каждом конкретном случае. Например, в публичных закупках схема такая: федеральные торги обжалуются в ФАС, региональные и местные в УФАС.

3. Жалоба должна быть написана в строгом соответствии со всеми формальными требованиями, иначе орган вернет ее без рассмотрения. Это одна из причин, по которой написание жалобы в антимонопольную службу стоит доверить юристам.

Как написать жалобу в ФАС

Жалоба в УФАС или ФАС оформляется письменно и подается в орган лично, по почте или электронным способом.

В содержании документа должны быть указаны:

• наименование и контакты заявителя;

• личные данные и контакты лица, действия которого обжалуются;

• данные об обжалуемом нарушении подробно (суть нарушения, факты о нарушении, например, номер и дата проведения торгов, как оно повлияло на права заявителя);

• ссылки на документы и обстоятельства, подтверждающие совершение противоправных действий или бездействий;

• требование, которое формулируется исходя из компетенции антимонопольного органа по конкретному вопросу (привлечь к ответственности нарушителя, аннулировать результаты торгов, провести проверку и др.).

К жалобе следует приложить документы, на которые в подтверждение своих доводов ссылается заявитель.