Как взыскать с заказчика стоимость дополнительных работ

Договор строительного подряда — это одна из самых «конфликтных» сделок, заключаемых между предпринимателями. По данным системы «Банка судебных решений» на рассмотрении арбитражных судов находится более 100 тыс. споров по поводу этого контракта, и примерно 15% из них связано со взысканием оплаты за дополнительные работы (далее ДР).

Что нужно знать о ДР в рамках строительного контракта ДР — это работы, связанные с предметом соглашения стройподряда, которые изначально не были согласованы, но необходимы для осуществления строительства. Исполнитель не может сам принять решение о проведении ДР. Он должен известить об этом заказчика и получить его согласие на увеличение видов, объема, количества работ, и, соответственно, цены контракта. Подрядчик должен приостановить стройку, если в течение 10 дней после уведомления заказчик не ответил ему. Негативные последствия простоя несет заказчик. Строительная компания может взыскать стоимость ДР только тогда, когда работы были согласованы с контрагентом. Подрядчик не может взыскать стоимость ДР, когда он не известил контрагента, не дождался его ответа или согласия. Такое правило действует даже в тех ситуациях, когда заказчик принял ДР по акту приемки. ДР нужно отличать от самостоятельных работ. Последние не связаны с предметом подрядного соглашения, поэтому их стоимость взыскивают по правилам об обогащении без оснований. Например, если заказчик заказал строительство бани, а подрядчик построил баню и летнюю кухню, летняя кухня не будет считаться ДР. Летняя кухня — это предмет других отношений, фактически возникших между сторонами. Споры между предпринимателями о взыскании стоимости ДР по строительному контракту рассматриваются в арбитражном суде по правилам искового судопроизводства. Для подачи иска в арбитраж нужно соблюсти досудебный порядок.

Подробнее о том, по каким правилам и процедуре взыскивается стоимость ДР в рамках строительного подряда, вы можете прочитать далее в статье.

Взыскание платы за доп. работы с заказчика

Плата за ДР по подрядному соглашению взыскивается с заказчика в рамках искового судопроизводства в арбитраже. Сначала исполнителю нужно будет направить контрагенту досудебную претензию с требованием об оплате ДР. В случае игнорирования претензии в течение 30 дней или отказа заказчика оплатить работы можно обращаться в суд.

Справка. Соглашением сторон может быть предусмотрен иной вариант самостоятельного разрешения конфликта. Например, участники договора могут установить, что их споры должны разрешаться посредством переговоров или медиации. Также они могут оставить претензионный порядок, но определить меньший срок для ответа на письменную претензию контрагента.

Исковое заявление составляется по общим правилам ст. 125–126 АПК РФ. В нем нужно указать:

• данные об арбитражном суде;

• данные об истце;

• данные об ответчике;

• требование истца о взыскании цены ДР с заказчика;

• ссылку на норму права, которая обосновывает требование (ст. 709 и 743 ГК РФ);

• факты, на которых основано требование истца (в данном случае — факт согласования ДР, факт проведения ДР, факт неоплаты ДР заказчиком);

• доказательства, которые подтверждают позицию истца (например, переписка или иные документы, которые подтверждают проведение и согласование ДР, чеки, сметы и иные документы, которые подтверждают стоимость ДР);

• цену иска (равна размеру стоимости ДР);

• расчеты размера цены ДР;

• данные и доказательства о том, что истцом соблюдены требования о примирении с контрагентом;

• перечень приложений.

Иск и все письменные доказательства подаются в арбитражный суд лично, по почте или направляются в электронном виде через «Мой арбитр». Также истец обязан продублировать все процессуальные документы в адрес ответчика.

Исход дела во многом будет зависеть от того, какие работы были проведены, и были ли они согласованы. Дальше рассмотрим:

• когда заказчик будет обязан оплатить ДР;

• когда суд встанет на сторону заказчика.

Когда заказчик должен оплатить стоимость доп. работ

Для ответа на поставленный вопрос, нужно разобраться с тем, что такое доп. работы.

Подряд в сфере строительства — это гражданская сделка между подрядчиком и заказчиком. Однако отношения в рамках этой сделки также регулируются иными отраслями законодательства, в частности, градостроительным и земельным. Потому неотъемлемой частью подрядного соглашения являются:

• техническая документация, которая устанавливает объем и содержание проводимых работ;

• смета, с помощью которой стороны согласуют цену контракта.

Заключая договор, стороны изначально предполагают, что подрядчик будет выполнять работы, указанные в тех. документах, и не выйдет за рамки согласованной сметы. Однако на практике такого практически не бывает. В большинстве случаев появляются доп. работы, неучтенные сметой и проектом.

ВАС РФ изложил признаки доп. работ в Определении от 11.01.2011. Он указал, что ДР — это работы:

• которые не согласованы участниками договоренности;

• которые необходимы для продолжения строительных работ (без них дальнейшая стройка невозможна);

• необходимость осуществления которых выявлена исполнителем в ходе реализации контракта.

Важно! ДР являются также работы, которые согласованы в тех. документации и учтены в смете, но в меньшем объеме, чем это необходимо.

Проведение ДР влечет расширение предмета договора стройподряда и его стоимость, поэтому закон требует, чтобы исполнитель согласовывал с заказчиком ДР.

В ст. 709 ГК РФ говорится, что при необходимости проведения ДР исполнитель должен заблаговременно предупредить об этом контрагента. Последний должен дать свое согласие на увеличение цены договора или может отказаться от сделки, заплатив подрядчику за уже выполненный объем работ.

Согласование ДР осуществляется в письменном виде и может подтверждаться:

• перепиской;

• доп. соглашениями;

• доп. сметой;

• иными документами, из которых можно определить перечень, объем и стоимость ДР.

Важно! Уведомление заказчика без получения его согласия не является надлежащим согласованием ДР (см. напр., дело № А58-2411/2017).

Таким образом, заказчик обязан заплатить за ДР во всех случаях, когда он был уведомлен о необходимости их осуществления и выразил свое согласие на их проведение.

Когда заказчику не придется оплачивать доп. работы

Логично предположить, если строительная компания не уведомила заказчика о необходимости осуществления ДР и/или не согласовала с ним их проведение, то взыскать с него стоимость ДР не получится. Об этом прямо говорит ст. 743 ГК РФ: исполнитель, который не выполнил требование об уведомлении и получении согласия не может требовать от контрагента оплаты ДР и возмещения убытков, связанных с их проведением.

В законе указано: если заказчик не отвечает на уведомление в течение 10 дней, подрядчику нужно приостановить стройку и ждать. Он не должен предпринимать никаких действий до одобрения контрагентом ДР, а все неблагоприятные последствия и риски от простоя несет заказчик.

Важно! Из правила про приостановление работ есть исключение. Подрядчик не несет риск неблагоприятных последствий при продолжении работ, если докажет, что он не мог этого сделать, потому что иначе объект строительства был бы поврежден или погиб.

Например, в деле № А81-2592/2013 подрядчик по договору взял на себя обязательства построить новую школу. Возведение постройки не могло быть начато, потому что оставалось маленькое расстояние между новым и старым зданием, а это противоречило требованиям пожарной безопасности. Подрядчик решил снести здание старой школы и выставил заказчику счет за ДР на 15 млн руб.

Заказчик отказался платить за доп. работы, так как они не были с ним согласованы. Суд поддержал в этом споре заказчика и указал, что ДР не были согласованы, и не была доказана необходимость немедленного их проведения.

Судебная практика уточняет законодательные нормы о согласовании ДР. В письме ВАС РФ № 51 говорится, что требовать оплаты ДР исполнитель не может даже в том случае, если впоследствии заказчик принял неучтенные и несогласованные работы по акту приемки. В данном случае заказчику даже не придется возвращать материалы, которые использовались для осуществления ДР (Определение ВС РФ по делу № А60-63204/2018).

Также на практике были и иные случаи, когда арбитраж вставал на сторону заказчика.

1. Из текста доп. соглашения к договору нельзя было определить согласованный объем ДР.

2. Согласованные в переписке ДР не совпадали с объемом фактически выполненных работ.

3. В ДР не было необходимости.

4. Работы нельзя признать дополнительными, потому что они выполнены за рамками предмета подрядного соглашения.

Самостоятельные работы

На практике часто встречается, что исполнители включают в акт приемки в качестве ДР так называемые «самостоятельные работы» (СР) — действия, которые не охватываются предметом строительного контракта, не связаны с ним никаким образом и требуют заключения самостоятельного договора строительного подряда.

Например, в контракте стороны договорились о ремонте первого этажа здания, а исполнитель отремонтировал не только первый, но и второй. Ремонт второго этажа — СР.

Для обоснования того, что работы являются самостоятельными, используется такие аргументы:

1. действия исполнителя не имеют прямой связи с предметом строительного контракта;

2. в выполненных работах нет ценности для заказчика (они ему не нужны и им не используются).

К СР не применяются правила ст. 709 и 743 ГК РФ о ДР. Суд признают такие отношения «фактическим подрядом» — сделкой между сторонами без надлежащего оформления договора.

Если подрядчик докажет, что СР используются заказчиком, т. е. имеют для него потребительскую ценность, он может предъявить к нему иск о неосновательном обогащении. Подробнее об этом читайте в нашей статье «Как взыскать неосновательное обогащение в арбитражном суде».

Компания «Консалт-групп» предлагает юридические услуги строительным компаниям и заказчикам в рамках споров о взыскании стоимости доп. работ и неосновательного обогащения.

1. Выработаем стратегию правовой защиты.

2. Составим процессуальные документы.

3. Соберем доказательства.

4. Поддержим позицию в суде.

5. И добьемся исхода дела в пользу доверителя.

Обращайтесь!