Как открыть НКО в России в 2023 году

Некоммерческие организации, как и прочие юридические лица, подлежат обязательной регистрации в уполномоченных органах с внесением информации в специальный реестр юрлиц (ЕГРЮЛ). Несмотря на то, что НКО создается по решению учредителей, официально организация считается созданной только после государственной регистрации.

Регистрационные процедуры в отношении НКО проводятся в два этапа: представленные документы и информацию проверяет сначала Минюст, затем ФНС. Поэтому сроки оформления НКО более длительные, нежели ООО.

Особенности некоммерческих организаций Закон устанавливает закрытый перечень форм некоммерческих объединений. Список включает более 10 основных форм и подвидов. Все НКО можно разделить на унитарные (без членства, например, фонды) и корпоративные (основаны на членстве, как ассоциации). Иностранцы могут стать учредителями российского НКО наравне с гражданами РФ. Иностранное участие не влечет присвоение НКО статуса иноагента. НКО учреждаются для реализации различных целей, не связанных с бизнесом. Конкретного перечня закон не содержит. Чаще всего это общественные и иные социально значимые устремления в сфере спорта, науки, благотворительности и пр. НКО не запрещено заниматься коммерцией для получения дохода при условии, что такая деятельность не становится основной (примеры: продажа мерча, проведение концертов и др.). Если НКО ведет коммерческую и некоммерческую деятельность одновременно, то она должна обеспечить раздельный бух. учет по каждому направлению. Накопленный доход не распределяется между участниками НКО. Его можно направить только на заявленные в уставе цели и выплату зарплаты нанятым сотрудникам. Для социально-ориентированных НКО предусмотрена финансовая поддержка государства (субсидии, гранты). Данный статус подтверждается включением в реестр СОНКО. Регистрация всех видов НКО осуществляется через органы Минюста. Практический срок оформления НКО через Минюст составляет 1 месяц (несмотря на то, что в регламенте сроки указаны более короткие, много времени занимает организация взаимодействия 2-х ведомств: Минюста и ФНС).

Подготовка к созданию НКО

Первое, что нужно сделать в качестве подготовки к созданию некоммерческой организации, — выбрать наиболее подходящую форму НКО. В законе поименовано более 10 разных видов и подвидов НКО. Выбор зависит от тех целей, которые учредители ставят перед создаваемой организацией:

• АНО (автономная некоммерческая организация) лучше всего подходит для работы в сфере образования или спорта;

• Ассоциация или Союз — для координирования деятельности проф. сообществ (СРО аудиторов, например);

• Общественное объединение — для обеспечения защиты граждан.

Второй немаловажный шаг на пути создания НКО — придумать правильное наименование. Выбранное название должно ясно указывать на организационную форму НКО и характер деятельности организации.

Справка. Для законного использования в названии НКО любых производных слов от «Россия» требуется особое разрешение Минюста, в отношении производных слов от «Москва» — разрешение Геральдического совета г. Москвы. При использовании ФИО в названии НКО нужно подготовить соответствующие разрешающие документы, например, согласие наследников.

Также учредителям необходимо определить структуру органов управления НКО. Как правило, в НКО действует высший и единоличный (руководитель) органы управления. При необходимости может быть сформирован коллегиальный орган управления и надзорный орган.

Еще один важный нюанс — выбор официального адреса НКО (который будет указан в реестре юрлиц как юридический адрес). Указанные в документах реквизиты тщательно проверяются регистратором. При сомнениях в реальности или достоверности юр. адреса учредители могут получить отказ в регистрации НКО.

Какой адрес можно указать в качестве официального (юридического)? Это может быть адрес офиса, который планируется снять в аренду, или приобретенные реквизиты для использования в качестве юр. адреса. Также можно оформить НКО по адресу регистрации назначенного руководителя либо основателя НКО (дом или квартира, где он прописан).

Видео о регистрации НКО

Документы для регистрации НКО

Для официальной регистрации некоммерческой организации необходимо сформировать комплект документов.

Во-первых, это документы самой организации: решение ее учредителей о создании НКО (протокол или выписка из протокола в 2-х экземплярах) и проект утвержденного устава (в 3-х экземплярах).

Справка. Документы предоставляются в нескольких экземплярах, так как в регистрационной процедуре участвуют сразу два ведомства: Минюст и ФНС. Поэтому протокол составляется в двух экземплярах, а устав — в трех (один экземпляр устава с отметками возвращается учредителям НКО).

Во-вторых, это заполненное заявление установленной формы о регистрации НКО.

В-третьих, подтверждение юр. адреса. Так как НКО еще не может заключить договор аренды, то необходимо оформить гарантийное письмо собственника недвижимости. В этом письме владелец должен подтвердить свое согласие на использование адреса помещения в качестве юр. адреса НКО. Если владельцев несколько, то согласие должны выразить все официальные собственники.

Дополнительно может потребоваться доверенность, если документы будет подавать/получать доверенное лицо. Также регистратор может запросить иные документы в зависимости от формы НКО.

Процедура официальной регистрации НКО

Сформированный комплект документов НКО подается в органы юстиции соответствующего уровня (Минюст РФ, Управление Минюста субъекта).

Справка. Сумма пошлины за регистрацию зависит от вида создаваемой организации. При электронном взаимодействии с регистратором госпошлина за регистрационные действия не взимается.

Проверка документов и информации осуществляется двумя ведомствами: сначала органами юстиции, затем Налоговой службой. Вносит данные НКО в ЕГРЮЛ именно налоговый орган.

По регламенту Минюст должен рассматривать документы не более 7 дней, ФНС проводит проверку за 3-5 дней. Однако на практике весь процесс занимает не меньше месяца, поскольку много времени занимает организация взаимодействия между этими двумя ведомствами.

В качестве подтверждения проведенной регистрации учредители НКО получают устав с отметками, лист из ЕГРЮЛ, свидетельство Минюста и свидетельство ФНС о налоговом учете.

Однако из Минюста может прийти и отказ в регистрации НКО. Иногда причины формальные, например, неполный комплект документов. Такие недочеты легко исправляются, после чего можно вновь подавать документы. А могут быть выявлены препятствия более основательные, к примеру, несоответствие закону заявленных целей, проблемы с юр. адресом и др. В этом случае необходимо провести серьезную «работу над ошибками», перед тем как второй раз обращаться с заявлением о регистрации.

Зарегистрировать НКО с первого раза и с гарантией помогут эксперты «Консалт-групп». Все работы выполняются «под ключ: полный комплект документации, сопровождение регистрации в Минюсте, открытие счета в банке. Дополнительно: подбор юр. адреса, помощь с бух. учетом.

Последние приготовления к началу деятельности

После окончания регистрации необходимо подготовить организацию к началу фактической деятельности. Во-первых, следует открыть для НКО расчетный счет в банке, возможно, понадобится изготовить печать.

Во-вторых, необходимо позаботиться об организации бухгалтерии: НКО, так же как и коммерческие организации, платит налоги, обязательные взносы, сдает отчетность. Причем некоммерческие объединения обязаны вести двойной учет, если они занимаются также коммерцией.