В каких случаях можно не соблюдать претензионный порядок?

Обязательным условием для обращения в арбитражный суд с иском является соблюдение досудебного порядка (ДП) урегулирования конфликта. Если истец направит иск в суд, минуя данный этап, то судья просто вернет заявление и не будет рассматривать его по существу.

Но, как и в любом правиле, здесь есть исключения.

Законные исключения

Статья 4 АПК РФ перечисляет категории споров, при возникновении которых сторонам необходимо предпринять попытки самостоятельно уладить конфликт. Например, сформулировать свои требования и предложения и направить письменную претензию контрагенту. Также указан перечень ситуаций, в которых истец может обратиться в арбитражный суд (АС), минуя претензионный порядок (ПП).

Список дел, по которым обязательна судебная претензия

1. Конфликты, связанные с взысканием денег по сделкам.

2. Конфликты, связанные с взысканием средств вследствие необоснованного обогащения.

3. Гражданские дела, для которых законом или договором обязательно предусмотрен ПП. Например, к таким делам относятся конфликты, возникающие в связи с нарушением прав на интеллектуальную собственность.

4. Хозяйственные споры, вытекающие из публичных отношений, для которых законом обязательно предусмотрен ПП.  К примеру, к таким делам относятся споры по взысканию налогов, таможенных пошлин, налоговых санкций и споры по обжалованию актов ФНС.

Список дел, по которым не надо направлять претензию

1. Дела, в которых устанавливают юридические факты. Например, при установлении факта владения организацией недвижимостью в судебном порядке.

2. Споры, связанные с взысканием компенсации за нарушение прав предпринимателя на осуществление судопроизводства в разумные сроки.

3. Споры, связанные с взысканием компенсации за нарушение прав предпринимателя на осуществление исполнительного производства в разумные сроки.

4. Банкротные споры.

5. Корпоративные конфликты (по поводу регистрации юрлиц, принадлежности акций и долей в компании, обжалования решений общего собрания, о ценных бумагах и др.).

6. Споры, которые связаны с нарушением прав группы лиц.

7. Дела, рассматриваемые в рамках приказного производства (об этом подробнее читайте в нашей статье «Приказное производство в арбитражном суде»).

8. Споры, которые возникают при содействии АС третейским судам.

9. Споры, которые возникают при признании АС решений зарубежных судов.

Иные исключения

Также есть иные ситуации, в которых можно не направлять претензию контрагенту. Они прямо не перечислены в АПК РФ, но прослеживаются в судебной практике и при толковании норм Пленумом Верховного Суда РФ, в частности, в Постановлении от 22.06.2021 № 18.

1. Отправка претензии — не единственный способ урегулирования конфликта до суда. Закон предлагает отправлять претензии только в тех случаях, когда стороны не договорились об ином в договоре. Другими словами, в соглашении сторон может быть указан иной способ соблюдения ДП. Можно не направлять претензию, если стороны обсуловились решать свои конфликты с помощью переговоров или медиации.

2. Обращение за защитой прав в административные органы — также признается ДП. К примеру, если обжалуются действия налогового органа, и сначала предприниматель обратился с жалобой в порядке подведомственности, он может не направлять претензию в ФНС. ДП считается соблюденным. То есть можно не направлять претензию, если перед обращением в суд истец обращался в административные органы с жалобой.

3. Также можно не соблюдать данный порядок, если в рамках спорных отношений произошло правопреемство (при условии, что правопредшественники соблюли ДП). Например, если кредитор направил должнику претензию, а потом произошла уступка прав требования, новому кредитору не нужно повторно направлять претензию.

4. Соблюдение ДП не требуется при изменении предмета или основания иска, размера исковых требований.

5. Соблюдение ДП не требуется при подаче встречного иска.

6. Соблюдение ДП не требуется, если по делу был вынесен судебный приказ.

7. Соблюдение ДП не требуется в рамках отдельных гражданско-правовых конфликтов:

   • в случае подачи иска о признании договора расторгнутым;

   • в случае подачи иска о нарушении прав потребителя по закону (кроме перевозки, услуг связи, ОСАГО);

   • в случае подачи иска по туристическим продуктам (кроме претензии по качеству турпродукта к туроператору);

   • в случае обращения взыскания на предмет залога;

   • в случае взыскания убытков, которые возникли из причинения вреда;

   • по регрессным искам по поводу причинения вреда;

   • по искам о признании сделки недействительной.

В чем проблема с соблюдением претензионного порядка

Законодатель ввел обязательный досудебный порядок в 2016 году. С тех пор сторонам предлагается сначала попробовать решить свои проблемы самостоятельно, и только потом уже привлекать суд для урегулирования спора. Данное требование призвано облегчить нагрузку на судебную систему и способствовать развитию деловых партнёрских отношений между бизнесменами.

Однако в предпринимательском сообществе необходимость направлять претензии часто воспринимается негативно.

Во-первых, при таком подходе обращение в суд откладывается на месяц и более: 30 дней необходимо выдержать, чтобы дать возможность контрагенту ответить на претензию, также некоторое количество времени занимают почтовые пересылки.

Во-вторых, во время соблюдения ДП период исковой давности приостанавливается. Это может использоваться ответчиком для затягивания сроков исполнения его обязательств и привлечения к гражданской ответственности.

Справка. Проблема 30-дневного срока претензионного порядка решается с помощью правильно составленного договора между сторонами сделки. В соглашении можно прописать конкретный срок для направления претензий сторонами. Например, установить всего 5 дней для ответа на претензию. Также в договоре можно закрепить, что стороны обмениваются претензиями с помощью электронных способов связи. Это экономит время, которое необходимо для доставки почтовых отправлений.