+7 (495) 995-58-54

Как написать досудебную претензию?

Для обращения в арбитражный суд недостаточно написать хороший иск и приложить к нему доказательства. Первое, о чем должен позаботиться предприниматель, — это выполнение требований о досудебном порядке разрешения конфликта (далее также — ДП).

Согласно ст. 4 АПК РФ спор подлежит разрешению арбитражным судом только после соблюдения сторонами ДП. В качестве ДП АПК РФ предлагает претензионный порядок (далее также — ПП): будущий истец должен составить досудебную претензию и изложить в ней свои требования к контрагенту в свободной форме. Например, можно заявить о взыскании задолженности за неоплаченный товар или стоимости оказания услуги связи, о возмещении расходов на устранение недостатков некачественного товара, о выплате денежной компенсации при нарушении исключительных прав и прочее.

Важно! Для соблюдения ДП в России могут использоваться любые институты разрешения разногласий вне суда. Например, возможно отказаться от использования претензии и выбрать переговоры, медиацию, обращение в административный орган власти. Такой порядок стороны должны предусмотреть в соглашении, либо он может быть установлен в отдельных нормах законодательства. Претензия по АПК РФ используется только в случаях, когда специальными законами и/или соглашением сторон не предусмотрен иной порядок урегулирования договорных отношений. То есть в случае конфликта в бизнес-среде (между юрлицами и индивидуальными предпринимателями) сначала надо написать претензию, отправить уведомление контрагенту, дождаться реакции на заявленные требования, а уже потом нужно направить исковое заявление в суд.

Претензионный порядок по АПК РФ

Претензионный порядок — это деятельность сторон, которая должна быть направлена на мирное решение спора до суда. В идеале, она заключается в обмене сторонами письменными позициями и требованиями (именно поэтому претензионный порядок часто называют письменными переговорами).

В принципе, по АПК РФ достаточно, чтобы недовольная сторона направила свою письменную претензию другой. Причем адресат не обязан отвечать или может ответить отказом на требования без объяснения причин. В этом случае ПП считается соблюденным, и у лица, отправившего претензию, появляется право обращаться в арбитражный суд с иском. То есть достаточно написать претензию и отправить ее контрагенту. А когда контрагент откажется выполнить требования или проигнорирует претензию, нужно направить исковое заявление в суд.

Внимание: это правило не распространяется на коллективные иски о защите прав и интересов группы лиц (когда несколько истцов и один ответчик).

Однако не стоит отправлять претензию должнику и сразу же подавать иск — важно выдержать положенные сроки от отправки претензии до предъявления иска.

Правила написания претензии

Соблюдение ПП по АПК РФ связано не только с исполнением требований к процедуре направления, но и к форме и содержанию претензии. Из кодекса следует только то, что претензия должна быть письменной. Остальные требования к претензии выработаны судебной практикой. Предлагаем образец досудебной претензии в виде чек-листа.

Чек-лист «Содержание досудебной претензии»

1. Указаны сведения об отправителе и адресате (наименование юрлица / ФИО ИП, номер ИНН и ОГРН, адрес места нахождения или жительства, контактный телефон)

2. Описана ситуация, которая привела к составлению и направлению претензии (предмет договора, какие на себя обязательства взял контрагент и не выполнил). Например, 25.06.21 между сторонами был заключен договор поставки, по которому А должен поставить Б 3 тонны зерна до 12.09.2021. Б не исполнил свое обязательство в установленный срок (нарушение сроков).

3. Определены доказательства, которые подтверждают изложенные в претензии факты и обстоятельства.

4. Есть ссылки на нормы права и положения договора, которые обосновывают позицию.

5. Приведены расчеты для уплаты суммы основного долга (размер денежных средств, подлежащий взысканию, указывается, если претензия касается неисполнения денежного обязательства).

6. Приведены расчеты соответствующих сумм неустоек, штрафов, процентов (если предусмотрена выплата финансовых санкций за ненадлежащее исполнение обязательств).

7. Изложены требования (суть претензии). Предложены варианты урегулирования конфликта.

8. Указано, что заявитель будет вынужден обратиться в суд в установленный законом / договором срок при несогласии с требованиями или их игнорировании.

9. Проставлена дата написания претензии, и есть подпись заявителя (представителя по доверенности).

10. Указан список приложений (материалов), на которые заявитель ссылается в претензии.


На практике претензия превращается в проект «предискового заявления»:

  • в ней также нужно обосновать свою позицию;

  • придется не просто потребовать возврата долга или исполнения иного обязательства, но и обозначить конкретные цифры и произвести расчеты;

  • необходимо подкрепить свою позицию письменными доказательствами, копии которых также направляются контрагенту.

Поэтому перед написанием текста претензии проверьте себя по чек-листу, а лучше — доверьте работу по составлению процессуальных документов юристам «Консалт-групп». Только квалифицированный специалист в сфере права может составить «правильную» претензию, поскольку он знает все нюансы законодательства, знаком с судебной практикой по вышей проблеме и имеет опыт разрешения подобных конфликтов.

Судебная практика уточняет понятие досудебной претензии через отрицание. Например, в деле А40-134126/2018 говорится, что претензией не является акт взаимной сверки расчетов. А в споре А40-121534/2017 сказано, что ведение деловой переписки между партнерами также не считается соблюдением ПП (в этом деле истец ссылался на сообщение о повышении арендной ставки, направленное контрагенту, как на исполнение требования о ДП). 

В Постановлении Пленума ВС РФ от 22.06.2021 №18 говорится, что претензией не является:

  • информационное сообщение (например, сообщение, что участник ООО намерен продать свою долю);

  • сообщение о намерении обратиться в суд;

  • направление исключительно требований об исполнении обязательства;

  • направление обращения без указания суммы долга и порядка его расчетов.

Также в этом акте ВС РФ сказано, что нужно прикладывать к претензии документы, которые обосновывают позицию и требования отправителя, если это требует закон. Иначе условие о соблюдении ДП будет считаться невыполненным (п. 17). А в конце претензии обязательно должна стоять подпись отправителя.

Сколько нужно ждать ответа на претензию

По общему правилу, АПК РФ дает 30 календарных дней для ответа на претензию адресатом. Однако нормами НПА или положениями договоров может быть предусмотрен иной срок для мирного решения разногласий между предпринимателями.

Пример:если в договоре стороны не предусмотрели более короткий период для ответа на претензию, нужно применять общий срок по АПК РФ. То есть перед обращением в суд придется ждать ответа 30 дней не считая времени, необходимого на почтовую доставку. Поэтому при заключении договора желательно указать сроки более сокращенные для получения ответа. Например, десять дней — вполне разумный срок, чтобы одна из сторон выразила свое отношение к заявленной претензии (требованию) и попыталась урегулировать спор между собой без суда.

Что будет, если не соблюсти требование о претензионном порядке

Как уже было упомянуто, соблюдение правила о ДП — обязательное условие для обращения в арбитражный суд и подачи иска на основании АПК. Если пренебречь им и сразу подать иск, суд вернет заявление без рассмотрения.

Если же суд все-таки случайно примет исковое заявление и только потом заметит ошибку, он все равно не будет рассматривать спор по существу. Такие дела заканчиваются вынесением определения об оставлении иска без рассмотрения.

Также суд может оставить без движения иск после проверки документов. Такое случается в ситуациях, когда истец написал в заявлении, что он выполнил требование о ДП, но не предоставил суду доказательств. Другими словами, нужно обязательно доказать суду, что требования о ДП были соблюдены.

Это принципиальное различие между соблюдением претензионного порядка и сроков исковой давности. Если срок давности прошел, суд продолжит рассматривать заявленные требования, пока ответчик целенаправленно не заявит о пропуске сроков.

Как доказать суду, что требования о досудебном порядке были соблюдены

АПК РФ требует предъявлять доказательства соблюдения ДП. В качестве них может быть использована деловая переписка, документы о направлении почтовой корреспонденции с описью вложения. Также вОбзоре Президиума ВС РФ от 22.07.2020 говорится, что допустимо направлять претензию путем передачи по электронным каналам связи, если такой порядок следует из соглашения сторон. В этом случае подтвердить направление онлайн претензии по интернету поможет копия письма в электронной почте.

Обратите внимание! На практике часто встречаются ситуации, когда истцы вместо направления претензии контрагенту направляют пустую бумагу, иные документы. Это делается, чтобы доказать суду формальное соблюдение ДП и при этом не раскрывать позицию оппоненту.

К сожалению для ответчика, доказать в суде такой подлог практически невозможно, потому как обычно полученную корреспонденцию никто не вскрывает в присутствии свидетелей или сотрудников почты. Для суда достаточным доказательством отправки претензии служат почтовые квитанции с указанием официальных реквизитов ответчика.

Куда направлять претензию

По правилам ГК РФ юридически значимые сообщения, которыми являются и досудебные претензии, направляются по адресу, который указан в ЕГРИП и ЕГРЮЛ. Однако в Обзоре Президиума ВС РФ от 22.07.2020 указано, что допустимо направить претензию по адресу, который предприниматель указал в договоре (в этом случае считается, что порядок соблюден).

Когда нужно обязательно направить претензию

По умолчанию, претензионный порядок обязателен для обращения в арбитраж с денежными спорами (когда взыскиваются деньги в счет оплаты). Это относится к любым спорам, вытекающим из гражданских сделок, нарушения интеллектуальных прав, неосновательного обогащения. Например, это споры об изменении/расторжении сделок, по договорам поставки с поставщиками, перевозки, аренды, конфликты с банковскими организациями, требования о признании сделок недействительными и даже конфликты по поводу исполнения публичных контрактов.

Также направлять претензию нужно всякий раз, когда дело касается разногласия, для которого специальным федеральным законом или договором предусмотрено требования о соблюдении ДП. Например, специальные положения о ПП есть в законодательстве, регулирующем туристическую деятельность или транспортные услуги ж/д перевозчика.

Наконец, соблюдение ПП требуется в экономических спорах с некоторыми госорганами, если такое требование прямо предусмотрено в законе. К примеру, без претензии (в виде предварительной жалобы на действия и решения чиновников) нельзя решить спор с Налоговой службой.

И наоборот, претензионный порядок не требуется для споров об обращении взыскания на земельный участок или иное недвижимое имущество под залогом, о признании основной сделки недействительной и т. д.

В части споров обычных граждан (физических лиц) с продавцами, исполнителями и т. д. действуют особые нормы закона о защите потребителей. Например, человек, права которого нарушены банком или страховой компанией, должен сначала обратиться к финомбудсмену, прежде чем заявлять в суде требования о привлечении данных лиц к ответственности.

Когда можно не направлять претензию

Есть категории споров, по которым АПК РФ разрешает обращаться в арбитражный суд, минуя соблюдение ПП. В их список входят:

  • конфликты, вытекающие из корпоративных отношений;

  • дела, по которым выносятся судебные приказы;

  • производства, связанные с установлением правовых фактов;

  • производства по групповым искам;

  • производства, направленные на исполнение решений заграничных судов;

  • дела в связи с банкротством;

  • и др. конфликты, указанные в ч. 5 ст. 4 АПК РФ.

Зачем направлять претензию

Требование о соблюдении ПП было в АПК РФ не всегда, оно появилось лишь в редакции 2016 года. Законодатель так объяснил новое правило, соблюдение которого необходимо для обращения в суд: досудебный порядок принят как обязательный, так как он способствует мирному решению конфликтов и развитию партнерских, деловых взаимоотношений между бизнесменами.

Если предприниматели будут решать свои проблемы в формате диалога вне суда, то колоссальная нагрузка на судебную систему будет снижена. Это, кстати, еще одна причина внедрения института досудебного урегулирования.

К сожалению, российские предприниматели привыкли решать свои проблемы в суде. Несмотря на то, что это экстраординарный, затратный и несовершенный метод урегулирования конфликтов.

  1. Суд — это всегда финансовые издержки. Нужно перечислить госпошлину, оплатить почтовые расходы, работу юристов, экспертов и прочих специалистов. В случае неблагоприятного исхода дела также придется возместить расходы оппонента.

  2. Суд — это всегда длительный процесс. Экономические дела отличаются повышенной сложностью, при этом нагрузка на суды огромная (вы сами можете убедиться в этом, посмотрев, сколько дел находится на рассмотрении судей через систему https://rad.arbitr.ru). Потому процессы по одному делу назначаются с большими перерывами, так что рассмотрение спора может растянуться на годы.

  3. Суд — это публичность. Все решения по делу и сами судебные заседания являются открытыми. Предприниматели же часто берегут свою деловую репутацию и предпочитают конфиденциальность.

  4. Суд — это наличие победившей стороны и проигравшей. В результате разрешения конфликта в арбитраже всегда будет, как минимум, один участник, который недоволен итогом процесса. Этим и объясняется, что судебные решения не всегда исполняются, и истцу приходится обращаться к приставам.

Таким образом, требование законодателя об обязательном соблюдении досудебной стадии разрешения спора имеет рациональное зерно. Внедрение данного порядка помогает сторонам выстроить диалог, услышать друг друга, договориться, найти решение, которое будет устраивать всех, и сохранить партнерские отношения на будущее.

Потому в интересах сторон не просто соблюдать требование о ДП формально, а действительно воспользоваться всеми позитивными возможностями этого института. Это можно сделать, если ответственно подойти к ПП, в частности, составлению претензии.

Нужна помощь в решении возникающих вопросов? Обращайтесь к экспертам «Консалт-групп». Первичная консультация предоставляется лично и бесплатно.

Хотите, чтобы ваши права были защищены постоянно? Заказывайте полное юридическое и бухгалтерское обслуживание. Подскажем, как выгодно составить договор (в том числе трудовой), как правильно разрешить спор с контрагентами, органами власти, деловыми партнерами. Можете передать нам даже функции бухгалтера: вести бух. учет, составлять отчетность, считать налоги и зарплату, оптимизировать фискальную нагрузку.

Читайте также:
Предварительный договор купли-продажи
Вас так же может заинтересовать
Яндекс.Метрика