Цифровая подпись для физических и юридических лиц: нововведения

С начала 2022 г. начали действовать поправки в ФЗ о цифровой подписи, которые существенно изменили правила получения и работы с данным инструментом.

В этом материале мы изложим основные нововведения. А если вам нужна подробная консультация или помощь в получении ЭЦП в соответствии с обновленным законодательством, вы можете обратиться за решением такой задачи к специалистам компании «Консалт-групп».

Изменение работы удостоверяющих центров

Еще летом 2020 г. был введен новый порядок аккредитации удостоверяющих центров (УЦ) —спец. организаций, которые уполномочены идентифицировать лицо и создать для него ЭЦП. В частности, были повышены требования к размеру уставного капитала таких компаний, появилось условие о лицензировании деятельности УЦ в области криптографии, была введена оценка деловой репутации директора УЦ и др.

Летом 2021 г. УЦ, аккредитованные по старым нормам, потеряли право выпуска цифровых подписей. В результате количество аккредитованных УЦ сократилось до 40 (ранее их было более 500). При этом функции выдачи ЭЦП добавились к полномочиям ФНС, Банка России и Федерального казначейства.

С 1 января 2022 года были перераспределены полномочия по выдаче ЭЦП между всеми существующими на данным момент УЦ. Другими словами, с этого времени конкретные субъекты могут обратиться только в «свой» УЦ для получения ЭЦП:

• организации (ее руководитель) и ИП обращаются за ЭЦП только в ФНС или к ее доверенным лицам (в Сбер, ВТБ, Аналитический центр);

• должностные лица органов публичной власти обращаются за ЭЦП в Федеральное казначейство;

• кредитные и финансовые организации, операторы платежных систем обращаются за ЭЦП в Банк России;

• физлица обращаются за ЭЦП в коммерческие организации.

Таким образом, с начала 2022 г. все коммерческие УЦ (кроме доверенных лиц удостоверяющего центра ФНС), утратили право выпуска ЭЦП для юрлиц и ИП. Период с 01.07.2021 г. по 31.12.2021 г. считался переходным:

• аккредитованные по новому законодательству коммерческие УЦ продолжали выдавать подписи юрлицам и ИП;

• при этом УЦ налоговой службы также начали выдавать ЭЦП предпринимателям.

Справка. Выпуск ЭЦП в ФНС осуществляется бесплатно.

Работа «старых» подписей в 2022 г.

Минцифры разъяснило, что часть подписей, выданных до нововведений, будут действительны, а часть утратят свои силу.

1. ЭЦП УЦ, аккредитованных после 01.07.2020 г., действуют до окончания срока (в том числе и после 01.01.2022).

2. Подписи УЦ, которые не прошли аккредитацию до 01.07.2021 г., после 01.01.2022 г. утратили свою силу.

3. Подписи, созданные до 01.07.2021 г. УЦ, которые прошли аккредитацию по новым правилам после 01.07.2021 г., будут действовать до конца их срока действия.

Таким образом, если подпись выдана юрлицу или ИП по старым правилам УЦ, который прошел аккредитацию по новым правилам, ЭЦП не теряет своей юридической силы до конца своего срока выпуска. После истечения срока подпись надо будет получать в ФНС в соответствии с требованиями обновленного законодательства.

Справка. Здесь можно проверить, прошел ли УЦ аккредитацию в соответствии со вступившими в силу поправками законодательства.

ЭЦП физических лиц и машиночитаемые доверенности

Раньше директор юрлица мог оформить на сотрудника доверенность, дающую право подписывать документы ЭЦП организации. Например, бухгалтер, заполняя отчетность, мог подписывать электронные документы электронной подписью компании.

С начала 2022 г. года планировалось, что ЭЦП организации сможет воспользоваться сугубо ее представитель, уполномоченный уставом действовать без доверенности от имени юрлица. Сотрудники компании в рамках документооборота юридического лица будут подписывать документы своей ЭЦП на основании машиночитаемой доверенности (МЧД).

Что это значит?

1. Цифровую подпись физлица можно будет использовать не только в личных целях, но и в рабочих. Причем это будет одна и та же подпись, выданная коммерческим УЦ, аккредитованным по новым правилам.

2. Для того, чтобы физлицо могло пользоваться своей ЭЦП по рабочим вопросам, каждый раз руководителю придется делать на него доверенность. По замыслу законодателя доверенности должны быть машиночитаемыми (электронными).

Переходный период

Чтобы применение новых правил и МЧД не вызвало затруднений на практике, законодателем был предусмотрен переходный период.

1. Применение МЧД начнется 01.03.2022 г.

2. До конца 2022 г. применение МЧД будет добровольным.

3.  До конца 2022 г. сотрудники компании и ИП смогут подписывать документы как по старым, так и по новым правилам. То есть работникам можно будет, как и раньше, подписывать документы организации ее ЭЦП, а не своей.

4. С начала 2023 г. нужно будет применять новые правила о подписании документов компании сотрудниками только с помощью личной ЭЦП и подтверждении полномочий машиночитаемыми доверенностями.