Защита интеллектуальных прав в ФАС

Защита интеллектуальных прав осуществляется не только в судебном, но и в административном порядке. Если посягательство содержит признаки недобросовестной конкуренции, предприниматели могут обжаловать действия нарушителя в антимонопольный орган — ФАС.

Характеристики защиты интеллектуальных прав в ФАС Разбирательство в ФАС по поводу защиты интеллектуальных прав чем-то напоминает судебный процесс в арбитражном суде. Нарушитель также называется ответчиком, орган рассматривает позиции сторон и доказательства. Однако есть и существенные отличия. Жаловаться в ФАС по поводу нарушения интеллектуальных прав можно только тогда, когда есть признаки недобросовестной конкуренции. Это значит, что нарушитель должен быть конкурентом потерпевшего, а посягательство должно причинять убытки заявителю и/или вред его деловой репутации. Например, когда конкурент копирует чужой товарный знак, он выдает свою продукцию за товары реального владельца в глазах потребителя. Это лишает правообладателя части выручки (упущенная выгода), портит его деловую репутацию (реальный владелец не может отвечать за качество товаров недобросовестного конкурента), создает конкуренту необоснованные преимущества в бизнесе (ему не нужно тратиться на рекламу, а, значит, он может уменьшить цену продукта на полках. В ФАС нельзя добиться материальной компенсации. Компетенция органа ограничена выдачей предписаний о прекращении нарушений и привлечением к административной ответственности. Но зато при разрешении конфликта в ФАС орган поможет собрать доказательства и проследит за исполнением вынесенного решения. У арбитражных судов нет таких полномочий. Обратиться в ФАС можно в течение трех лет с момента совершения нарушения.

Как обратиться в ФАС

ФАС и его территориальные органы (УФАС) рассматривают жалобы предпринимателей, связанные с нарушением принципов добросовестной конкуренции. В ФЗ «О защите конкуренции» говорится, что недобросовестная конкуренция (НК) может быть связана с посягательством на интеллектуальные права посредством:

• использования чужих средств индивидуализации;

• введения в оборот и продажи контрафакта;

• использования обозначений, похожих на средства индивидуализации конкурентов.

Для защиты своих интеллектуальных прав предприниматель может написать заявление в УФАС по месту совершения правонарушения или по месту нахождения нарушителя. Сделать это нужно не позднее трех лет с момента совершения противоправного деяния. А когда нарушение носит длящийся характер — с момента его окончания или выявления.

Жалоба в УФАС подается в письменном или электронном виде. Ее можно подать в орган лично, отправить Почтой России, выслать на email delo@fas.gov.ru, направить через личный кабинет на официальном сайте ФАС или форму обратной связи.

В содержании заявления нужно отразить:

• сведения о заявителе;

• сведения об ответчике (в спорах, рассматриваемых ФАС, лицо, действия которого обжалуются, так же, как и в суде, называется ответчиком);

• описание спорной ситуации (каким образом были нарушены интеллектуальные права заявителя);

• обоснование, почему нарушение является актом недобросовестной конкуренции (подробнее об этом см. в разделе «Признаки недобросовестной конкуренции»);

• требование к УФАС — оно формулируется исходя из компетенции антимонопольного органа (подробнее об этом см. в разделе «Чего можно добиться через ФАС»).

• список приложений (к жалобе прикладываются документы, которые подтверждают позицию заявителя).

Важно! В предмет доказывания в ФАС по делам, связанным с защитой интеллектуальных прав, входит не только установление факта ввода товара в гражданский оборот, но и подтверждение сходства обозначений до степени смешения и однородности продукции.

Чего можно добиться через ФАС

ФАС — это административный орган. К его компетенции относится пресечение административных нарушений в области антимонопольного законодательства. Это значит, что в рамках рассмотрения нарушений интеллектуальных прав ФАС может лишь выдать предписание о прекращении противоправного деяния и привлечь виновное лицо к административной ответственности.

Предлагаем сопоставить способы защиты интеллектуальных прав в арбитражном суде и в ФАС, чтобы лучше прояснить, чего можно добиться через административный орган.

В арбитраже можно:	В УФАС можно:
взыскать убытки; потребовать компенсацию; потребовать изъятия и уничтожения контрафакта; потребовать признания прав правообладателя на интеллектуальную собственность; потребовать опровержения недостоверных сведений, которые порочат деловую репутацию.	добиться пресечения противоправного поведения конкурента; привлечь конкурента к административной ответственности по ст. 14.33 КоАП РФ. Санкции данной статьи предусматривают дисквалификацию и взыскание административного штрафа. Штраф уплачивается в бюджет.

Таким образом, лицо, чьи интеллектуальные права нарушены недобросовестными действиями конкурента, может добиться материальной компенсации только в судебном порядке. Обращение в ФАС в первую очередь направлено на пресечение противоправного деяния.

Предприниматели активно пользуются административным способом защиты своих интеллектуальных прав по двум причинам.

1. УФАС имеет право самостоятельно собирать доказательства (арбитражный суд — это беспристрастный состязательный орган, в котором доказательства собирают стороны конфликта). То есть в случае чего орган помогает заявителю доказать совершение нарушения ответчиком.

2. ФАС контролирует исполнение решения, которое она принимает. Если ответчик не выполняет предписание органа, то он может быть привлечен к административной ответственности и за это.

Важно! Выбор способа защиты интеллектуальных прав зависит от конкретной ситуации и ее особенностей. Нет плохих или хороших методов, есть необдуманная стратегия, которая может привести потерпевшего к негативным результатам. Потому, прежде чем принимать решения об обращении в ФАС или в арбитражный суд, рекомендуем воспользоваться советом профессионалов — юристов компании «Консалт-групп».

Когда можно пожаловаться в ФАС

Интеллектуальная собственность — это институт гражданского права. У авторов и/или владельцев товарных знаков, коммерческих обозначений, изобретений, произведений и т. д. возникают на их творческие продукты имущественные и неимущественные права, которые в первую очередь защищаются гражданско-правовыми способами. Например, путем подачи иска о признании права, взыскании компенсации, убытков, ущерба и т. п. в арбитражный суд.

Однако специфика некоторых объектов интеллектуальной собственности заключается в том, что они используются для индивидуализации продукции и коммерческих компаний на рынке. В частности, товарные знаки, фирменные наименования, знаки обслуживания и иные средства индивидуализации направлены на выделение субъектов предпринимательской деятельности и их товаров/услуг среди конкурентов и недопущение смешения производителей и их продукции в глазах покупателей.

Поэтому нарушение интеллектуальных прав на средства индивидуализации не только посягает на гражданские права владельца, но и на правила добросовестной конкуренции.

Органом надзора в сфере защиты конкуренции является Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Следовательно, когда нарушение интеллектуальных прав посягает на принципы добросовестной конкуренции, можно пожаловаться в ФАС.

Признаки недобросовестной конкуренции

ФАС рассматривает жалобы, связанные с недобросовестной конкуренций (НК). То есть защита интеллектуальных прав в административном органе возможна только тогда, когда заявитель докажет, что в посягательстве на его права есть признаки НК.

В ФЗ «О защите конкуренции» говорится, что НК — это действия лиц, которые направлены на извлечение выгоды при осуществлении коммерческой деятельности, нарушают нормы права и причиняют или угрожают интересам конкурента и его деловой репутации.

1. Нарушение совершено конкурентом

Конкуренты — это лица, которые работают на одном товарном рынке. Другими словами, они оказывают подобные услуги, продают аналогичные товары или выполняют схожие работы в том же регионе.

Причем нарушителями чужих интеллектуальных прав в рамках защиты от НК могут быть не только реальные конкуренты, но и потенциальные (п. 8 Письма ФАС от 25.12.2018). Потенциальный конкурент — это ИП или организация, которые имеют потенциальную возможность выхода на товарный рынок.

2. Цель нарушения — получение преимуществ в бизнесе

Обычно получение преимуществ связано с использованием деловой репутации другого бренда. Например, когда лицо продает свой товар под чужим обозначением или очень похожей маркой, оно пользуется узнаваемостью среди потребителей чужого бренда. В такой ситуации ему не нужно вкладывать собственные средства в продвижение и рекламу продукции.

3. Действия нарушителя противоречат закону, обычаям деловой практики и принципам добропорядочности и справедливости

Ранее было указано, что нарушение интеллектуальных прав, которое посягает на принципы добросовестной конкуренции, может выражаться:

• в использовании чужих средств индивидуализации;

• в продаже контрафакта;

• в использовании схожих обозначений.

Эти действия сами по себе противоречат нормам ГК РФ. Например, п. 3 ст. 1484 ГК РФ запрещает использование товарных знаков без разрешения правообладателя. П.6 ст. 1483 ГК РФ не допускает регистрацию аналогичных или схожих до степени смешения обозначений.

4. Действия конкурента приносят потерпевшему убытки или причиняют вред его деловой репутации

Например, в деле № 023/04/14.33-1348/2019 Краснодарское УФАС установило признаки НК в действиях предпринимателей, которые незаконно использовали зарегистрированное обозначение ООО «Стоматбизнес Компани» «ДоброМед» на визитках и на бланках медицинских заключений. Орган посчитал, что ИП использовали чужое обозначение, что могло причинить вред деловой репутации компании, так как заявитель не может гарантировать качество медицинских услуг, которые предоставляет ответчик.