Как открыть НКО в 2022 году

Организации создаются не только с целью ведения бизнеса. Если частные лица или компании хотят приносить пользу обществу — нужно регистрировать некоммерческую организацию (НКО). В этом случае можно рассчитывать на финансовую поддержку от государства при осуществлении некоммерческой деятельности.

В этой статье расскажем, как открыть НКО в 2022 году.

Что нужно знать об НКО

НКО создаются для реализации конкретной цели, которая не может носить коммерческий характер. То есть некоммерческая организация не может быть создана исключительно для того, чтобы зарабатывать деньги. Если учредители намерены получать прибыль, нужно выбирать другие организационные формы юрлица, например, регистрировать ООО.

О том, как открыть ООО в 2022 году, вы можете узнать в нашей статье, посвященной данному вопросу.

Конкретного перечня некоммерческих целей законодательство не содержит. Это могут быть любые полезные, общественные или социально-значимые дела, начиная от спасения животных, помощи бездомным, заканчивая развитием науки, культуры и спорта, распространением политических или религиозных убеждений. Иногда у НКО могут быть и довольно нестандартные цели. Например, есть общественное объединение «Космопоиск», деятельность которого направлена на поиск инопланетян.

Существует НКО, в первую очередь, за счет пожертвований и добровольных взносов. При этом закон не запрещает НКО получать доход. Другими словами, НКО может заниматься предпринимательской деятельностью, если «коммерция»:

• не мешает достижению основной цели и не идет с ней вразрез;

• фактически не является основной.

Неудачный пример совмещения разных видов деятельности: НКО создается для помощи больным, а на практике все его функционирование сосредоточено на зарабатывании денег.

Подходящий пример: спортивная организация во время соревнований продает мерч, культурная организация проводит платные концерты, объединение писателей продает открытки и др.

В случае, когда НКО ведет деятельность по двум направлениям (коммерческое и некоммерческое), она должна вести раздельный бухучет.

Важно! Прибыль НКО ни при каких условиях нельзя распределять между учредителями и участниками.

Социально ориентированные НКО также могут получать финансовую поддержку от государства в виде субсидий или грантов на реализацию конкретных проектов или на покупку имущества, которое необходимо для осуществления деятельности организации. Например, шахматный клуб может запросить деньги от государства на покупку шахмат или проведение шахматного турнира.

Справка. Социально ориентированные НКО — это организации, которые решают социальные проблемы: занимаются соц. обслуживанием, помогают мигрантам, борются за сохранность окружающей среды и др. (см. перечень). Чтобы получить статус социально ориентированного НКО, нужно сначала обратиться в профильное министерство и получить заключение о качестве оказываемых услуг, а затем написать в территориальное подразделение Минюста заявление о включении в специальный реестр СОНКО.

Регистрация НКО

Официальное создание организаций в России связано с внесением записи о компании в реестр юрлиц — ЕГРЮЛ. Эта функция возложена на ФНС.

Для НКО в этом плане нет исключений. Они также должны пройти регистрацию в ФНС. Однако в отличие от коммерческих организаций между учредителями НКО и ФНС появляется еще одно звено — Минюст.

Другими словами, учредители при регистрации взаимодействуют с территориальными органами Министерства юстиции. Сотрудники этих органов принимают заявление на регистрацию, проверяют все документы, а потом самостоятельно передают их в регистрирующую ФНС.

Но прежде, чем обращаться в Минюст, нужно тщательно подготовиться. Предлагаем рассмотреть весь процесс регистрации НКО пошагово.

Видео о регистрации НКО

Шаг 1. Формулирование целей и выбор организационно-правовой формы

Формулировка некоммерческой цели — первое, о чем должны подумать учредители НКО. Если с этим будут проблемы, Минюст с большой степенью вероятности откажет в регистрации.

Вот несколько основных правил.

1. Не нужно формулировать размытые и слишком абстрактные цели, из которых непонятно, чем организация будет заниматься, и писать что-то вроде «иная деятельность», «другие цели».

2. При этом не стоит формулировать и слишком конкретно, например, «поддержка солдатских матерей». В будущем у организации может возникнуть потребность поддерживать и иных женщин, но это уже будет расходиться с ее целями. Лучше заранее предусмотреть такой вариант и сформулировать более общую цель — «поддержка женщин».

3. Целей может быть несколько. Но они должны быть связаны друг с другом. К примеру, могут быть две цели: «сохранение архитектуры» и «развитие городского пространства». Они похожи. Но учредителям, которые регистрируют НКО с целями «защита детей» и «сохранение памятников», сотрудники Минюста, вероятнее всего, предложат создать две самостоятельных организации.

После формулирования целей нужно соотнести их с кодами справочника видов деятельности ОКВЭД. Эти коды нужны будут для указания их в заявлении на регистрацию, для открытия расчетного счета компании и при заполнении налоговых деклараций.

Что касается выбора организационно-правовой формы, все опять же зависит от выбранных целей. Закон называет 16 видов НКО (ст. 50 ГК РФ). Для оказания услуг больше подойдет АНО, для защиты или представления чьих-либо интересов — общественная организация, для сбора средств для нуждающихся — фонды. Для объединения предпринимателей по профессиональным интересам подойдут ассоциации.

Важно! Более подробную информацию по поводу выбора организационно-правовой формы НКО вы можете получить в рамках консультации у юриста «Консалт-групп».

Также на первом этапе важно определиться с географией деятельности НКО. Например, если создать сообщество спортсменов Московской области, то и финансовую поддержку можно будет получить только от соответствующего региона. В целом, НКО может быть всероссийским, межрегиональным, региональным или локальным.

Шаг 2. Учредительные действия

Согласно ГК РФ, любое российское юрлицо создается на основании решения его учредителя. Если учредителей несколько — оформляется протокол. Этот акт служит для:

• выражения волеизъявления учредителей на создание конкретного НКО для определенных целей;

• утверждения устава компании — учредительного документа, который содержит основную информацию о наименовании и местонахождении юрлица, целях его создания, правах и обязанностях членов, органах управления и др.;

• определения способа и порядка формирования имущества организации;

• назначения органов юрлица.

Потому второй шаг при создании НКО — разработка устава и оформление решения/протокола о создании.

Шаг 3. Выбор юридического адреса

Важной характеристикой любой компании является ее юридический адрес. Он напоминает прописку физлица, потому что его основная функция — обеспечение связи с единоличным исполнительным органом НКО.

Юр. адрес должен быть достоверным. ВАС РФ в своем Постановлении указал, что недостоверным считается юр. адрес:

• обладающий признаками массовой регистрации;

• несуществующий;

• по которому располагаются разрушенные объекты, объекты незавершенного строительства, публичные органы и организации;

• который указан в качестве юр. адреса без разрешения собственника.

Важно! Чтобы не возникло проблем при регистрации НКО, лучше заранее получить от собственника помещения, указанного в качестве юр. адреса, гарантийное письмо. Этот документ подтверждает намерение владельца в будущем заключить с НКО договор на аренду помещения.

Таким образом, юр. адрес — это тот реквизит, о котором учредителям НКО стоит заранее позаботиться. Один из возможных вариантов — аренда нежилого помещения. Но можно также арендовать у «Консалт-групп» адрес с почтовым обслуживанием или оформить юрлицо на жилой адрес учредителя. Последние способы допустимы, потому что закон не требует, чтобы адрес осуществления деятельности организации (фактический адрес) совпадал с ее юридическим адресом (реквизиты для связи с руководством НКО).

Шаг 4. Подготовка документов на регистрацию

После совершения всех подготовительных и учредительных действий нужно собрать пакет документов, которые будут подаваться в Минюст. В него входят:

• заявление по форме Р11001;

• устав в 3 экз. (один для Минюста, второй для ФНС и последний возвращается заявителю);

• решение (протокол) о создании в 2 экз. (один для Минюста и второй для ФНС);

• платежная квитанция (за услугу взимается госпошлина);

• гарантийное письмо (для подтверждения достоверности юр. адреса).

Справка. Размер госпошлины зависит от вида регистрируемого НКО. За регистрацию большинства НКО взимается пошлина по стандартному тарифу 4 000 руб. Исключение составляют политические партии и их отделения — пошлина равна 3 500 руб., и общественные организации инвалидов — пошлина равна 1 400 руб.

Шаг 5. Обращение в Минюст

После сбора документов и оплаты пошлины необходимо передать документацию в Минюст не позднее 3-х месяцев с момента принятия решения о создании НКО. Это можно сделать:

• лично;

• через представителя, оформив нотариальную доверенность и заверив подпись на заявлении;

• через почтовые отделения (нужно будет заверить подпись на заявлении);

• через Госуслуги (в этом случае пошлина за регистрацию в отношении всех НКО, кроме общественных организаций инвалидов и политических партий, не взимается).

Срок принятия решения Минюстом зависит от организационно-правовой формы регистрируемого НКО.

• Общий срок — 14 дней.

• Для политических партий — 27 дней.

• Для общественных объединений — 30 дней.

• Для религиозных организаций — месяц (может быть увеличен до 6 месяцев, если потребуется религиоведческая экспертиза).

К указанным срокам нужно прибавить еще 5 рабочих дней, необходимых ФНС для внесения записи о новом юрлице в ЕГРЮЛ, и 4 рабочих дня, необходимых Минюсту, чтобы получить ответ от ФНС и передать лист записи заявителю.

Отказ в регистрации НКО

Отказ в регистрации НКО со стороны чиновников Минюста — далеко не редкость на практике. Формальной причиной для отказа могут стать малейшие ошибки или технической опечатки, а также отсутствие любого подтверждающего документа. Если своевременно устранить указанные препятствия, то можно обратиться в Минюст повторно. В таком случае госпошлину второй раз платить не придется.

Но бывают и более серьезные ошибки, например:

• проблемы с реквизитами, указанными в качестве юридического адреса;

• противоречие учредительных документов или целей организации законодательству РФ;

• оскорбительное наименование организации;

• наличие недостоверных сведений в документах.

Важно! Рекомендуем не пренебрегать помощью юристов при создании НКО в 2022 году. Так вы сможете оперативно решить поставленную задачу, избежав лишних трат и проволочек из-за возможного отказа Минюста в регистрации.