Как зарегистрировать ассоциацию в 2022 году

Если два лица и более хотят вести совместный бизнес, они открывают ООО или АО. Если же несколько физлиц, предпринимателей или компаний хотят объединить свои усилия для достижения общих целей, которые не носят коммерческого характера, — им нужно регистрировать ассоциацию (союз).

Основные характеристики ассоциации

1. Ассоциация (союз) — одна из организационно-правовых форм некоммерческих компаний. Она объединяет несколько юрлиц и/или граждан на условиях членства (корпоративная фирма).

2. Членство в компании может быть не только добровольным, но и принудительным (в силу закона). В качестве примера ассоциации с добровольным членством можно привести творческие объединения художников, союзы писателей. Юрлицом с обязательным членством являются различные СРО: оценщиков, аудиторов, арбитражных управляющих, строителей и т. д.

3. Членство в рассматриваемой форме НКО является равным. В такой организации у участников нет прав на имущество и прибыль, а, значит, нет и долей. Поэтому нет привилегированных, мажоритарных членов. Каждый участник ассоциации обладает одинаковыми правами и обязанностями. Все голоса на общем собрании имеют равный вес.

4. Ассоциация создается с некоммерческими целями. Например, чтобы установить правила в каком-то виде деятельности, обменяться опытом, представлять и защищать общие интересы, координировать предпринимательскую деятельность и др.

5. Существует ассоциация за счет имущественных взносов своих участников. Хотя она может зарабатывать и осуществлением предпринимательской деятельности, если это не противоречит целям, ради которых создавалась организация.

Зачем создавать ассоциацию

Ассоциации создаются либо в силу закона, либо в силу добровольного объединения физлиц и организаций.

НКО с обязательным участием нужны, чтобы переложить часть контрольных функций государства на плечи самих предпринимателей. Считается, что в некоторых областях деятельности представители направления лучше справятся с этой задачей.

Например, СРО строителей разрабатывают правила, касающиеся качества проведения работ, и следят за соответствием строительных компаний установленным требованиям. Если фирма, участник СРО, оказывает некачественные услуги, страдает репутация всех строительных компаний. Более того, обязанность компенсации ущерба от действий такой фирмы ложится не на государство, а на СРО.

Если один из участников строительной ассоциации делает плохо, «страдают» все строители. За счет этого и работает механизм саморегулирования: предприниматели сами заинтересованы, чтобы в их СРО попадали только достойные представители направления. А без участия в СРО строительством заниматься нельзя.

По такому же принципу в форме ассоциации регистрируются адвокатские образования (бюро, коллегии), нотариальные палаты.

Что касается ассоциаций с добровольным участием, такие НКО создают, чтобы объединить усилия в решении социальных, профессиональных или иных социально-важных задач, поделиться опытом, объединить ресурсы, реализовать совместные проекты и др.

Например, «Ассоциация развития восточного танца Бурятия» объединяет физлиц с целью популяризации восточного танца и продвижения услуг его участников. «Российский топливный союз» объединяет участников нефтяного рынка с целью выработки принципов сотрудничества на топливном рынке, представления мнения участников рынка в процедурах законотворчества и в рамках иной коммуникации с властями, участия в ценообразовании на нефтяное сырье через выражение позиции.

Что еще нужно знать об ассоциации

Основной источник заработка НКО — пожертвования и взносы участников. Также ассоциация может заниматься предпринимательской деятельностью и получать поддержку от государства в виде субсидий и грантов.

1. Если союз занимается коммерческой деятельностью, он должен вести раздельный бухучет по двум направлениям: открыть разные счета и проводить по ним операции отдельно по некоммерческому направлению, отдельно по предпринимательскому.

2. Для получения финансовой поддержки от государства ассоциация должна получить статус социально-ориентированной НКО (СОНКО). Гранты и субсидии являются строго целевыми средствами. Это значит, что:

   • их можно тратить только на то, на что просили (на мероприятие, на инструменты, оборудование для достижения цели организации);

   • нужно будет отчитаться за использование каждой «копейки» бюджетных средств.

Справка. СОНКО — это компании, которые решают социальные проблемы. Например, помогают с трудоустройством и регистрацией иностранцев, продвигают экологические инициативы, поддерживают безработных и др. Для получения статуса СОНКО ассоциация должна обратиться в профильное министерство для получения заключения, а затем подать в Минюст заявление о включении в реестр СОНКО.

Регистрация ассоциации

Ассоциации (союзы) создаются по общим правилам регистрации НКО.

1. Как и все юридические лица, ассоциация считается созданной, когда внесена запись в ЕГРЮЛ.

2. Запись в ЕГРЮЛ вносит ФНС. Но при этом все взаимодействие по поводу регистрации союза происходит с территориальным подразделением Минюста.

Предлагаем рассмотреть весь процесс регистрации ассоциации поэтапно.

Видео о регистрации Ассоциации

Этап 1. Выбор цели и подбор ОКВЭД

На первом этапе учредители ассоциации должны определиться с целями и направлениями деятельности ассоциации.

1. Цель не должна противоречить законам РФ и подрывать безопасность государства, угрожать обществу и людям.

2. Цель должна быть достаточно конкретной.

3. У ассоциации может быть несколько связанных между собой целей. Но возлагать на одну организацию цели из разных сфер деятельности не стоит. Скорее всего, в таком случае Минюст предложит учредителям создать две самостоятельные компании.

4. Если планируется деятельность ассоциации в конкретном регионе, то обычно на это указывают в ее названии. Однако, отмечая региональную принадлежность НКО, учредители ограничивают возможность получения грантов и субсидий из бюджетов других регионов.

5. Направления деятельности нужно соотнести с кодами справочника ОКВЭД. Они указываются в заявлении на регистрацию, при подаче налоговых деклараций, при постановке на учет во внебюджетные фонды и органы статистики.

Этап 2. Формирование учредительных документов и принятие решения о создании

Далее учредители должны оформить учредительные документы ассоциации.

1. Устав — базовый документ любого юрлица, в котором содержится информация о названии, местонахождении, видах и целях деятельности НКО, органах юрлица, его имуществе, правах и обязанностях членов, основах функционирования.

2. Учредительный договор — соглашение, заключаемое между членами организации, которое регулирует порядок создания ассоциации (кто выполняет регистрационные действия, как формируется имущество и т. п.).

Также необходимо принять решение о создании ассоциации на общем собрании. Протокол собрания членов:

• выражает волю учредителей на создание ассоциации;

• утверждает учредительные документы компании;

• утверждает порядок формирования имущества организации;

• формирует органы будущей НКО.

Этап 3. Выбор юр. адреса

У ассоциации должен быть единоличный исполнительный орган, который действует от ее имени без доверенности. Он может называться директором, руководителем, президентом, председателем и др. Именно через это лицо осуществляется любая юридически значимая коммуникация с НКО. А место, по которому можно связаться с директором, называется адресом регистрации юрлица или юридическим адресом.

Если у НКО нет юр. адреса, органы регистрации откажут во внесении записи об ассоциации в реестр юрлиц ЕГРЮЛ. Более того, органы также откажут в регистрации, если юридический адрес компании является недостоверным:

• массовым;

• несуществующим;

• по которому располагается публичный объект;

• по которому располагается объект незавершенного строительства;

• используется в качестве юр. адреса без разрешения владельца помещения.

Этап 4. Сбор документов

Следующий этап — сбор и оформление документов для регистрации компании. Учредители ассоциации должны подготовить:

• заявление уст. формы (Р11001);

• учредительные документы в 3 экземплярах;

• решение собрания членов ассоциации о создании НКО в 2 экземплярах;

• документ, подтверждающий наличии юр. адреса (регистратор обычно запрашивает для подтверждения достоверности юридического адреса).

Справка. На этапе сбора документов ассоциации еще не существует. Это значит, что она не может выступать участником сделок и, к примеру, заключить договор аренды помещения. Проблему подтверждения юр. адреса в этой ситуации разрешила практика. Участники гражданского оборота выработали форму гарантийного письма — документ, подтверждающий намерение сторон заключить договор аренды в будущем.

Этап 5. Регистрация

Когда документы готовы, нужно заплатить пошлину в размере 4 000 руб. и подать документацию в Минюст одним из удобных способов:

• посетить орган лично;

• воспользоваться услугами представителя по нотариальной доверенности (например, регистрацию ассоциации таким способом можно делегировать юристу);

• направить почтой России;

• подать документы через Госуслуги (нужна ЭЦП).

В течение 14 дней Минюст рассмотрит заявление и, если с ним все в порядке, передаст на регистрацию в регистрирующую ИФНС. Далее ФНС в течение 5 рабочих дней проверит документы и внесет запись в ЕГРЮЛ. И еще 4 рабочих дня потребуется Минюсту, чтобы получить ответ от налогового органа и передать заявителю заверенные учредительные документы и лист записи из реестра юрлиц.

После внесения записи в ЕГРЮЛ ассоциация считается созданной.

В регистрации ассоциации могут отказать

Процедура регистрации ассоциации может закончиться не только положительным решением о внесении записи в ЕГРЮЛ, но и отказом органа.

Причин для отказа в услуге много:

• проблемы с юридическим адресом;

• некорректные формулировки в уставе;

• ложные данные в документах;

• неправильные цели;

• некомплектность документации;

• наличие ошибок, помарок и опечаток;

• неправильно заполненное заявление;

• проблемы с наименованием;

• ненадлежащие учредители;

• несформированные органы управления и др.

Важно! Чтобы не получить отказ в регистрации ассоциации и создать некоммерческую организацию в кратчайшие сроки, воспользуйтесь опытом и знаниями экспертов «Консалт-групп». Наши юристы более 10 лет оказывают услуги в корпоративной сфере, досконально знают все требования регистрирующих органов. При сотрудничестве с компанией «Консалт-групп» вероятность отказа практически сводится к нулю.