Как открыть АНО в 2022 году

Автономная некоммерческая организация или АНО — одна из самых популярных организационно-правовых форм некоммерческого юрлица. Она создается с целью оказания услуг. Однако в отличие от того же коммерческого ООО ее учредители не могут распределять между собой прибыль. Все деньги идут на «благие» цели, ради которых и создавалась организация.

Основные характеристики АНО

1. АНО — унитарная организация. Это значит, что учредители такого юрлица не становятся его участниками. В нем нет членства.

2. АНО создается на основе имущественных взносов учредителей. Имущество, которое передается учредителями в качестве вклада, становится собственностью АНО и не подлежит возврату учредителям.

3. АНО — некоммерческая организация. Она создается для оказания услуг в сфере науки, спорта, искусства и т. п. Однако это не мешает организации дополнительно осуществлять предпринимательскую деятельность. Главное, чтобы бизнес-направление не стало основным и не противоречило целям, ради которых создавалась данная организация.

Зачем создавать АНО

Не все юрлица создаются с целью «заработать». Регистрация организации может быть направлена на улучшение жизни человека, помощь обществу. Ведь государство не может самостоятельно справиться со всеми проблемами. Для таких задач и подходит учреждение АНО.

Как было отмечено, АНО оказывают услуги в различных социальных сферах. Потому цели ее создания могут быть связаны с решением социальных проблем в разных областях жизни:

• здравоохранение;

• воспитание и образование;

• помощь детям-сиротам;

• помощь бездомным;

• трудоустройство в целом или отдельных групп населения (молодежи, начинающих специалистов, пожилых людей, людей предпенсионного возраста);

• борьба с вредными привычками и зависимостями;

• материальное неблагополучие и др.

Также АНО создаются, чтобы внести вклад в развитие какого-то важного социального направления: культура, наука, спорт, искусство и т. д.

Что еще нужно знать об АНО

АНО существует за счет добровольных взносов своих учредителей. Однако закон не запрещает АНО использовать иные источники финансирования своей деятельности. Например, заниматься предпринимательской деятельностью или просить поддержки из государственного бюджета.

Коммерческое направление в деятельности АНО может проявляться в проведении мероприятий, связанных с основной целью существования. Например, организация, оказывающая услуги в области спорта, может продавать сувениры при проведении спортивных соревнований или устраивать платные показательные выступления спортсменов в зрелищных видах спорта.

Главное, что нужно знать: если АНО в дополнение к основному виду деятельности занимается бизнесом, она должна вести раздельный учет. Все операции по некоммерческим действиям проводятся по одному счету, по предпринимательским — по другому. Выполнение этого законодательного требования должно явно прослеживаться в бухгалтерской и налоговой отчетности организации.

АНО, которая хочет получать финансовую поддержку от государства в виде грантов и субсидий, должна вступить в специальный реестр СОНКО (реестр социально ориентированных НКО). Для этого нужно:

• заниматься деятельностью, которая направлена на решение социальных проблем общества (помощь бездомным, престарелым, сиротам, мигрантам, защита животных, борьба с экологическими проблемами и др.);

• получить заключение от профильного ведомства (министерство, курирующее направление деятельности, в котором работает АНО);

• подать заявление о включение в реестр СОНКО в территориальное отделение Министерства юстиции.

Регистрация АНО

Как и любая НКО автономная некоммерческая организация создается с помощью процедуры регистрации в ФНС. При этом, заявитель не обращается напрямую в орган регистрации, а действует через Минюст. Именно органы юстиции осуществляют контроль за деятельностью НКО в России.

Другими словами, для регистрации АНО учредители передают все документы в территориальные органы Минюста. Минюст их проверяет и только потом самостоятельно направляет в ФНС.

Рассмотрим процедуру создания АНО детально.

Видео о регистрации АНО

Нужно сформулировать цели и подобрать коды ОКВЭД

Как правило, когда учредители определились с организационно-правовой формой создаваемого юрлица, они уже точно знают, зачем регистрируют корганизацию и какие виды деятельности будут осуществлять. Но этого недостаточно для проверяющих органов. Учредителям необходимо:

• правильно сформулировать конкретные цели, которые будут прописаны в учредительном документе АНО;

• соотнести направления работы с классификатором видов деятельности ОКВЭД (эти коды нужно будет писать в заявлении на регистрацию, в налоговых декларациях и др.).

• Правила формулирования целей

• Цель не должна быть абстрактной и размытой. Не стоит использовать словосочетания «иные цели», «другие цели» и т. п.

• Слишком узко формулировать цели также не стоит, если в будущем существует вероятность расширения спектра деятельности. Например, «помощь мигрантам» и «помощь мигрантам из Таджикистана» — это две разные цели, и вторая необоснованно ограничивает рамки деятельности организации.

• Можно выбрать несколько связанных целей, лишь бы они не противоречили друг другу. Нельзя выбрать несколько целей, если они не связаны, например, «помощь бездомным» и «сохранение памятников архитектуры. В таком случае Минюст с большой степенью вероятности попросит создать две разные АНО.

Надо принять решение о создании АНО и разработать устав

После определения целей и видов деятельности нужно зафиксировать их в уставе АНО. Устав — это учредительный документ организации, в котором помимо целей и направлений деятельности отражаются:

• основные реквизиты АНО;

• способы формирования имущества;

• информация об органах управления организации и их компетенции;

• сведения о правах и обязанностях участников;

• иная важная информация о структуре и функционировании АНО.

Устав утверждается решением учредителей на общем собрании. В этом же документе формулируется волеизъявление участников на создание АНО.

Необходимо подобрать подходящий юридический адрес

Юр. адрес — важный реквизит любого российского юрлица. Он определяет место, куда контрагенты и органы власти должны направлять организации юридически значимые сообщения. Согласно положениям ГК РФ, юридический адрес — адрес для связи с единоличным исполнительным органом организации (директором, руководителем или др.).

1. Юр. адрес не обязательно должен совпадать с адресом фактического осуществления деятельности. В качестве юр. адреса можно указать даже жилую квартиру директора или любого из учредителей.

2. При этом юридический адрес должен быть достоверным. Это значит, что он:

   • не массовый;

   • реально существует;

   • не расположен в разрушенном или недостроенном объекте;

   • используется с согласия собственника помещения (согласие подтверждается гарантийным письмом).

Следует подготовить документы на регистрацию

Учредителям необходимо подготовить для регистрации АНО следующий комплект документов.

1. Заполнить заявление по установленной форме Р11001 (в зависимости от способа подачи документов может потребоваться нотариальное удостоверение подписи на заявлении).

2. Заплатить пошлину 4 000 руб. и сформировать платежный документ, который подтверждает оплату публичной услуги.

3. Подготовить 3 экземпляра устава.

4. Подготовить 2 экземпляра решения учредителей о создании АНО.

5. Запросить у владельца помещения, адрес которого будет использован в качестве юридического, гарантийное письмо.

6. Оформить нотариальную доверенность на представителя (если учредители организации решили воспользоваться услугами представителей для регистрации АНО).

Нужно передать документы на регистрацию в Минюст

Регистрация АНО, в отличие от создания коммерческих юрлиц, заключается в прохождении двойного контроля. Подготовленные учредителями документы сначала проверит Минюст, и только затем документы будут перенаправлены регистратору (в Налоговую службу). Поэтому после оформления всей документации и уплаты пошлины, нужно передать документы в региональное отделение Минюста. Сделать это можно одним из следующих способов:

• передать лично;

• направить почтой;

• через представителя по доверенности;

• загрузить через кабинет на Госуслугах.

Справка. При обращении за услугой регистрации через онлайн-сервисы пошлина не взимается.

С момента получения документов Минюст рассматривает их в течение 14 рабочих дней и перенаправляет в ФНС. Затем ФНС рассматривает документы в течение 5 рабочих дней.

Если у регистрирующих органов не возникнет нареканий к документации и учредителям, в ЕГРЮЛ вносится запись о создании АНО. ФНС направляет информацию в Минюст, который, в свою очередь, передает заявителю заверенную копию устава и лист записи из реестра.

Если сотрудники органов регистрации обнаружили какие-то проблемы, они могут отказать в регистрации и направить заявителю мотивированный отказ.

Почему могут отказать в регистрации АНО

Наш обширный опыт работы с клиентами, которые пытались самостоятельно открыть АНО, свидетельствует, что на практике можно получить отказ от Минюста даже по самым незначительным поводам. Например:

• листы представленной документации не пронумерованы;

• не все графы в заявлении заполнены;

• адресные объекты оформлены без сокращений;

• в заявлении отсутствует ИНН руководителя;

• неправильно указаны коды ОКВЭД и др.

Помимо ошибок в оформлении документации довольно часто отказ в регистрации АНО связан с претензиями регистрирующего органа к юридическому адресу. Еще сотрудники Минюста могут вынести отказ по результатам оказания публичной услуги, если АНО пытается зарегистрировать ненадлежащий учредитель (по решению суда ему запрещено открывать НКО). Или если АНО создается с целями, которые противоречат российским законам, международным договорам РФ и/или угрожают безопасности страны и ее суверенитету.

Важно! При регистрации АНО в 2022 году рекомендуем обращаться за помощью к юристам, имеющим опыт регистрации некоммерческих организаций. Так, вы не только избежите отказов в регистрации, но и значительно сэкономите время на создание НКО. Специалисты «Консалт-групп» готовы оказать помощь в выборе системы налогообложения, оформлении юридического адреса, открытии расчетного счета в банке и получении печати организации. При необходимости может быть обеспечено полное бухгалтерское и юридическое сопровождение деятельности организации.